Основной задачей сегодняшнего дня в области информационных технологий является совершенствование качества программных средств. Чрезвычайно актуальными стали проблемы:

· аппаратная сложность опережает наше умение конструировать программное обеспечение, не используются полностью потенциальные возможности компьютерной техники;

· наше умение строить программы отстает от требований к новым программам.

Ключом к решению этих проблем является грамотная организация процесса создания программного обеспечения. Знакомство с основными принципами, моделями и методами при разработке сложных программных продуктов, основанных на разработанных международных стандартах, способствует созданию качественных программных продуктов, конкурентоспособных на рынке программных средств.

Тема 1. РОЛЬ СТАНДАРТИЗАЦИИ, СЕРТИФИКАЦИИ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В ПРОЦЕССЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

Лекция 1. Сущность процесса информа-тизации и основные положения государственной политики в сфе-ре информатизации

Основные понятия. Задачи государственной политики в области индустрии информатизации.

В последние десятилетия мир переживает переход от "индустриального общества" к "обществу информа-ционному". Происходит кардинальная смена способов производства, мировоззрения людей, межгосударствен-ных отношений. Уровень развития информационного пространства общества решающим образом влияет на экономику, обороноспособность и политику. От этого уровня в значительной степени зависит поведение людей, формирование общественно-политических движений и социальная стабильность.

Целями информатизации во всем мире и в том числе в России являются наиболее полное удовлетво-рение информационных потребностей общества во всех сферах деятельности, улучшение условий жизни на-селения, повышение эффективности общественного про-изводства, содействие стабилизации социально- политических отношений в государстве на основе внед-рения средств вычислительной техники и телекоммуни-каций.

Как известно, во всех развитых странах удовлет-ворение всех основных социальных и индивидуальных потребностей осуществляется за счет распространения и использования информационных ресурсов общества, обеспечения доступа к ним посредством современных информационных технологий и развитой информацион-но-коммуникационной структуры.

Информационные ресурсы, инфраструктуры и технологии в совокупности образуют интегрирован-ную информационную среду (ИС) общества. Развитая информационная среда служит технологическим ба-зисом формирования единого информационного про-странства России как целостного федеративного госу-дарства, обеспечивающим включение российских ре-гионов в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь страны, последовательное вхож-дение России в Европейскую и глобальную информа-ционную инфраструктуру. Она является необходимым условием гибкого и эффективного управления жизнью общества.

Процессами формирования ИС -- процессами ин-форматизации -- в России стали серьезно заниматься с начала 90-х годов. Вначале Комитет при Президенте РФ по политике информатизации, а в настоящее время в ре-зультате ряда структурных реорганизаций Минсвязи России возглавляет работы по организации этих процессов, координации действий научных и конструкторских организаций.

Несмотря на сложности, обусловленные переход-ной экономикой, быстрым развитием отечественного рынка информационных, компьютерных и телекомму-никационных технологий, государственная политика информатизации приобрела в настоящее время концеп-туальную целостность. Созданы важные правовые, ор-ганизационные и экономические условия для развития информационной и коммуникационной инфраструкту-ры, системы распространения и использования инфор-мационных ресурсов. Существенное внимание уделяется разработке законодательства в этой области. Так, в сен-тябре 1992 года принят Закон "О правовой охране про-грамм для электронных машин и баз данных", в ноябре 1994 года - Закон "Об обязательном экземпляре доку-ментов", в феврале 1995 года - Закон "Об информации, информатизации и защите информации", в июне 1996 го-да - Закон "Об участии в международном информаци-онном обмене". По проблемам информатизации выпу-щено большое количество указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, а также руководящих и организационно-методических материалов различных государственных организаций. Здесь нам представляется полезным остановиться на основных элементах понятийного аппарата информа-тизации, введенных в упомянутых выше, нормативно-правовых документах.

Прежде всего дадим определение собственно тер-мину "информатизация". В Законе "Об информации, ин-форматизации и защите информации" это понятие опре-делено следующим образом:

Информатизация - организационный со-циально-экономический и научно-технический процесс создания оптималь-ных условий для удовлетворения инфор-мационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправле-ния, организаций, общественных объеди-нений на основе формирования и использования информационных ресурсов.

В этом Федеральном законе используется еще несколько понятий:

информация - сведения о лицах, предметах, фак-тах, событиях, явлениях и процессах независимо от фор-мы их представления;

документированная информация (документ) - за-фиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;

информационные процессы - процессы сбора, обра-ботки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;

информационная система - организационно - упорядоченная совокупность документов (массивов доку-ментов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и свя-зи, реализующих информационные процессы;

информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информацион-ных системах);

информация о гражданах (персональные данные) - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его лич-ность;

конфиденциальная информация - документирован-ная информация, доступ к которой ограничивается в со-ответствии с законодательством Российской Федерации;

собственник информационных ресурсов, информаци-онных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объ-ектами;

владелец информационных ресурсов, информацион-ных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, осуществляющий владение и пользование ука-занными объектами и реализующий полномочия распо-ряжения в пределах, установленных законом;

пользователь (потребитель) информации - субъ-ект, обращающийся к информационной системе или по-среднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.

Закон "Об информации, информатизации и защите информации" определяет основные направления госу-дарственной политики в сфере информатизации. В связи с важностью этих вопросов приведем соответствующие формулировки закона полностью.

Основными направлениями государственной полити-ки в сфере информатизации являются:

* обеспечение условий для развития и защиты всех форм собственности на информационные ресурсы;

* формирование и защита государственных инфор-мационных ресурсов; создание и развитие феде-ральных и региональных информационных систем и сетей, обеспечение их совместимости и взаимо-действия в едином информационном пространстве Российской Федерации;

* создание условий для качественного и эффек-тивного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объ-единений на основе государственных информаци-онных ресурсов;

* обеспечение национальной безопасности в сфере информатизации, а также обеспечение реализации прав граждан, организаций в условиях информати-зации;

* содействие формированию рынка информацион-ных ресурсов, услуг, информационных систем, тех-нологий, средств их обеспечения;

* формирование и осуществление единой науч-но-технической и промышленной политики в сфере информатизации с учетом современного мирового уровня развития информационных техно-логий;

* поддержка проектов и программ информатиза-ции;

* создание и совершенствование системы привлече-ния инвестиций и механизма стимулирования разра-ботки и реализации проектов информатизации;

* развитие законодательства в сфере информаци-онных процессов, информатизации и защиты ин-формации.

В "Концепции формирования и развития единого ин-формационного пространства России и соответствую-щих государственных информационных ресурсов", одоб-ренной решением Президента РФ в 1995 году, отмечено, что имеющиеся проблемы информатизации России мож-но решить только путем формирования единого информационного пространства России. Это понятие опреде-лено в Концепции так:

Единое информационное пространство представляет собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-теле-коммуникационных систем и сетей, функ-ционирующих на основе единых принци-пов и по общим правилам, обеспечи-вающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлет-ворение их информационных потребно-стей.

Иными словами, единое информационное простран-ство складывается из следующих главных компо-нентов:

* информационные ресурсы, содержащие данные, сведения и знания, зафиксированные на соответствующих носителях информации;

* организационные структуры, обеспечивающие функционирование и развитие единого информационного пространства, в частности сбор, обработку, хранение, распространение, поиск и передачу информации;

* средства информационного взаимодействия граждан и организаций, обеспечивающие им доступ к информационным ресурсам на основе соответ-ствующих информационных технологий, вклю-чающие программно-технические средства и орга-низационно-нормативные документы.

Организационные структуры и средства информа-ционного взаимодействия образуют информационную инфраструктуру.

Целями формирования и развития единого информа-ционного пространства России являются:

* обеспечение прав граждан на информацию, про-возглашенных Конституцией Российской Федера-ции;

* создание и поддержание необходимого для устойчивого развития общества уровня информа-ционного потенциала;

* повышение согласованности решений, прини-маемых федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления;

* повышение уровня правосознания граждан путем предоставления им свободного доступа к правовым и нормативным документам, определяющим их права, обязанности и возможности;

* предоставление возможности контроля со сторо-ны граждан и общественных организаций за дея-тельностью федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Федерации и ор-ганов местного самоуправления;

* повышение деловой и общественной активности граждан путем предоставления равной с государ-ственными структурами возможности;

* интеграция с мировым информационным про-странством. Развитие информационной инфраструктуры России во многом определяется современным уровнем развития отечественной индустрии информатизации.

Основными задачами государственной политики в области индустрии информатизации являются:

* создание отечественных современных информа-ционных технологий и развитие производства средств для их реализации;

* развитие отечественного производства современ-ных систем и средств связи, телекоммуникацион-ных сетей;

* содействие внедрению информационных техноло-гий, используемых в зарубежных информационных системах национального и транснационального масштаба;

* подготовка квалифицированных кадров для ра-боты в области информатизации. Рассмотрев основные понятия, связанные с процес-сом информатизации, и принципы организации этого процесса в России, перейдем к краткому анализу совре-менного состояния информатизации России и ее пер-спективам.

Лекция 2. Информатизация России. Рынок программных средств

Развитие рынка в программных средств в России. Критические информационные, компьютерные и теле-коммуникационные технологии.

Во многом благодаря последовательной реализации рассмотренных в предыдущем разделе основных принци-пов государственной политики в сфере информатизации показатели развития информационной среды российского общества выглядят достойно, хотя по ряду из них Россия существенно уступает США и другим развитым странам.

Информационные ресурсы России являются гро-мадным по объему, стоимости и сложности комплексом, включающим несколько миллионов баз данных, элек-тронных информационных массивов библиотечных и архивных фондов. В последнее время быстро растет ко-личество российских сайтов в Интернете, ежегодно их число удваивается. Однако нельзя не отметить, что по показателю доступности информационных ресурсов на-ша страна отстает от развитых стран.

Сегодня в большинстве крупных городов России эффективно функционируют провайдеры -- организа-ции, обеспечивающие пользователям доступ в Интернет. Широко используется бесплатное (некоммерческое) об-служивание пользователей. Быстро расширяется и рынок сетевой коммерческой информации (сведения о компа-ниях, товарных рынках, рынке ценных бумаг, объектах инвестиций). Это означает серьезный шаг по пути к ин-формационной экономике.

Бурному развитию процессов информатизации и, соответственно, отечественных территориальных ком-пьютерных сетей и информационных систем различного рода в первой половине 90-х годов в значительной мере способствовало как ускорение развития инфраструктуры связи, так и определенное насыщение страны персональ-ными компьютерами.

В настоящее время отечественные сетевые струк-туры (при отставании на 1-2 года) развиваются в на-правлениях, по которым идут США, Великобритания, Германия, Франция.

Разумеется, развитие ИС требует постоянного со-вершенствования научно-технической и технологической базы этого развития. Эту базу составляют прежде всего критические информационные, компьютерные и теле-коммуникационные технологии.

Термин "критические" технологии приме-нительно к информации означает, что именно их уровень и масштабы примене-ния определяют эффективность достиже-ния главных целей информатизации.

К этим технологиям прежде всего следует от-нести:

* многопроцессорные ЭВМ с параллельной струк-турой;

* вычислительные системы на базе нейрокомпьютеров, транспьютеров и оптических ЭВМ;

* системы распознавания и синтеза речи, текста и изображений;

* системы искусственного интеллекта и виртуаль-ной реальности;

* информационно - телекоммуникационные системы;

* системы математического моделирования.

В ближайшем будущем важнейшими задачами политики информатиза-ции будут селективная государственная поддержка при-оритетных технологий, в том числе фундаментальных и прикладных научных исследований, стимулирование ис-пользования конкурентоспособных отечественных тех-нологий в различных финансируемых из госбюджета про-ектах и программах.

Что касается российского информационного рын-ка, то его главная отличительная черта состоит в его не-однородности по регионам страны. Это связано, есте-ственно, с географическим положением регионов, неравномерностью их социально-экономического развития, направленностью экономической деятельности и т. д.

Развитие рынка по традиции идет от центра к регионам. Кроме того, слабость правового регулирования рынка также накладывает серьезные ограничения на его раз-витие.

Необходимо отметить развитие сферы домашнего потребления компьютеров, которая быстро растет, и в ближайшие годы количество домашних компьютеров может составить до половины всего парка ПК, что вы-зовет резкое повышение спроса на информационные продукты и услуги (до 60--70% в общем объеме продаж). Трудно переоценить социальное значение этой тен-денции.

Российская культурная среда оказывает непосредственное воздействие на процессы информа-тизации. Имеется ряд благоприятных для этого развития социально-демографических характеристик, в частности высокий процент городских жителей (в 1994 г. в России было 75% горожан, что выше, чем в целом по Европе). Другой важный индикатор -- высо-кий процент молодых, 15--16-летних людей, активных, способных и желающих осваивать компьютерный мир. Однако сегодня работают и тормозящие факторы: неразвитые информационные потребности населения и неготовность общества жить в условиях открытого общества.

Мировое информационное развитие ускоряет дви-жение России по пути демократических преобразований общества и государства. Уже можно говорить о форми-ровании в России новой информационно-правовой ре-альности. Права и свободы граждан переместились в фокус общественного внимания. Именно в сфере созда-ния, распространения и потребления информации при-обретают наиболее острые черты проблемы взаимоот-ношения государства и общества, социальных институ-тов и граждан, открытости информации. Сегодня информационное право следует рассматривать как главный инструмент демократического развития страны.

Политика информатизации должна быть ориентирована и на решение главных задач инфор-мационной политики:

* обеспечение широкого, свободного доступа к ин-формационным ресурсам;

* обеспечение граждан общественно значимой и востребуемой информацией;

* подготовка человека к жизни и работе в гряду-щем информационном веке.

В различных странах движение процессов инфор-матизации осуществляется и оценивается по-разному. Дело не только в том, что исходные пункты движения для разных стран различаются по уровню развития ин-формационной среды или по возможностям инвестиро-вания в нее. Эти факторы обусловлены неравномерно-стью мирового экономического развития. Различные стратегии формирования информационного общества обусловлены общими закономерностями экономическо-го и политического развития. Если в США доминирует прагматический подход, то европейские страны на пер-вый план выдвигают социальную и гуманитарную со-ставляющие информатизации.

Зарубежный опыт свидетельствует, что структур-ные изменения в мировой экономике, интернационали-зация общественной жизни - источники перемен в тра-диционном политическом ландшафте. Информатизация усиливает эти изменения.

Сказанное имеет важное значение для осмысления движения России к развитому информационному общест-ву. Прежде всего надо понять, что это постепенный и длительный процесс. Сегодняшнее отставание России вы-звано прежде всего структурой ее реального сектора, где преобладает производство сырья, энергии и неконкуренто-способной продукции обрабатывающей промышленности. Доминирование в экономике России реликтовых техноло-гических укладов, неразвитость инфраструктуры, отсут-ствие полнокровной национальной компьютерной сети, наконец, низкий уровень информационных потребностей в обществе, обусловленный низким уровнем качества жизни, - таковы принципиальные преграды на пути на-шей страны к информационному обществу. Именно по-этому наше общество должно нащупать свой путь преодо-ления этих преград, не повторяя в общем американский, европейский, японский или даже латиноамериканский пу-ти, и определяемый особенностями ее политического, со-циального, экономического и культурного развития.

Собственный путь предполагает тщательно проду-манную стратегию, основу которой должна составить интеграция экономической, технологической, информа-ционной и культурной политики, рассчитанная, по край-ней мере на жизнь одного поколения. Россия непосред-ственно взаимодействует со всеми субъектами в совре-менной системе международных политических, эконо-мических и культурных отношений. И это взаимодей-ствие в глобальной системе мировых информационных связей будет усиливаться.

Лекция 3. Основные задачи стандарти-зации, сертификации и лицензи-рования в сфере информатизации
Стандартизация. Основные задачи работ по стандартиза-ции в сфере информатизации. Сертификация. Основными целями сертификации.

Переходя к рассмотрению таких понятий, как "стандартизация", "сертификация" и "лицензирование" в сфере информатизации, отметим, что эти термины часто путают даже некоторые специалисты, занимающиеся раз-работками в области информационных технологий. По-этому здесь нам представляется целесообразным дать определения этим понятиям и рассмотреть объекты и вза-имосвязи соответствующих им процессов.

Определение термина "стандартизация" прошло длительный эволюционный путь. Представление людей о стандартизации формировалось в процессе развития науки и техники, совершенствования форм и методов производства. С расширением экономических связей на национальном и международном уровнях уточнение это-го термина происходило параллельно с развитием самой стандартизации и отражало на различных этапах до-стигнутый уровень ее развития.

В документах Международной организации по стандартизации (ИСО) термин стандартизация опреде-ляется следующим образом:

Стандартизация - деятельность, заклю-чающаяся в нахождении решений для по-вторяющихся задач в сферах науки, техники и экономики, направленная на достижения оптимальной степени упорядочения в опре-деленной области. В общем, эта деятель-ность проявляется в процессах разработки, опубликования и применения стандартов.

Это определение отражает все многообразие стан-дартизации, характеризует ее как активную деятельность, направленную на упорядочение не только в тех-нике, но и в других областях, предусматривает обяза-тельное участие в ней всех заинтересованных сторон, подчеркивает, что стандартизация - это не механиче-ский отбор устоявшихся характеристик, а выбор или разработка наиболее оптимальных решений, рассчитан-ных не только на сегодняшний уровень науки и техники, но и учитывающих тенденции и направления техниче-ского прогресса.

Важный результат стандартизации -- улучшение соответствия продукции или услуг их функциональному назначению. Стандартизация увязывает технические нормы и требования к взаимообмениваемой продукции, гарантирует ее технический уровень, надежность, долго-вечность и качество, создает необходимые предпосылки для углубления и расширения специализации и коопери-рования производства, активно воздействует на эконо-мию всех видов природных, материальных и энергетиче-ских ресурсов, а также приводит к постепенному вырав-ниванию уровней технических норм и требований в национальных стандартах и доведению их до высших мировых научно-технических образцов.

В дальнейшем, говоря о стандартизации и сертифи-кации, мы будем использовать также понятие совмести-мость, которое определяется следующим образом:

Совместимость - пригодность изделий или их систем к совместному использова-нию при определенных условиях для вы-полнения соответствующих требований, которая не вызывает при этом нежела-тельных последствий.

Правовые основы стандартизации, обязательные для всех государственных органов управления, объектов хозяйственной деятельности и общественных объеди-нений Российской Федерации, определены Законом "О стандартизации", принятым в 1993 году. Общее ру-ководство работами по стандартизации в Российской Федерации возложено на Госстандарт России.

Возрастание роли информатизации, расширение об-ластей применения средств информатизации и повышение ответственности решаемых с их помощью задач обуслов-ливают в настоящее время резкое повышение требований к качеству систем и средств информатизации.

Качество средств и систем информатизации сегод-ня определяется:

* качеством элементной базы средств информати-зации;

* их безопасностью;

* совместимостью с другими средствами;

* уровнем помех;

* степенью экологичности;

* функциональными характеристиками;

* устойчивостью к внешним воздействиям;

* надежностью;

* конструкцией;

* параметрами электропитания;

* соответствием принципам открытых систем.

Некоторые из этих характеристик вам, вероятно, знакомы, другие, возможно, понятны интуитивно. Более подробно мы остановимся на них в следующей главе. Здесь мы лишь подчеркнем, что именно соответствие этих характеристик современным требованиям и опреде-ляет интегральные показатели качества средств и систем информатизации. В связи с этим

Основной задачей работ по стандартиза-ции в сфере информатизации является соз-дание нормативной базы, отражающей современный научно-технический уровень и тенденции развития средств и систем информатизации.

Непосредственное выполнение и координация этих работ возложены на Минсвязи России.

Применительно к информатизации стандартизация заключается в определении требований к средствам, си-стемам, процессам и др., излагаемым в соответствую-щим образом утвержденных документах (стандартах), обязательных для применения в установленной для них области действия.

По мере развития информационной индустрии и совершенствования рыночных механизмов в России ин-формационные системы, их компоненты и результаты их функционирования все в большей степени (по объемам и номенклатуре) становятся товарными продуктами. В ре-зультате для потребителя становится все более актуаль-ной проблема определения соответствия средств и си-стем информатизации установленным требованиям. Действительно, в стране может быть принято много за-мечательных стандартов, но как вы в качестве потреби-теля сможете убедиться, что продукция или услуга действительно им соответствуют? Решению этой пробле-мы призваны способствовать процессы сертификации продукции и услуг, к рассмотрению которых мы и переходим.

Сертификация. Рынок средств и систем информатизации в россии сейчас настолько разнообразен, что в подавляющем большинстве случаев потребитель не в состоянии само-стоятельно убедиться в соответствии приобретаемой им продукции установленным на государственном уровне нормам и правилам. Положение усугубляется тем обстоя-тельством, что российский рынок заполнен импортными изделиями. Для этих изделий производители и постав-щики в лучшем случае декларируют соответствие от-дельным зарубежным стандартам, о содержании кото-рых у вас, как правило, нет никакой информации. В ре-зультате вы, например, можете приобрести оборудова-ние, являющееся опасным для обслуживающего персо-нала по поражению электрическим током или создающее большие электромагнитные помехи, нарушающие рабо-ту соседних устройств.

На бытовом уровне логичным путем решения этой проблемы является обращение к некоторому третьему лицу, являющемуся специалистом в данной области и заведомо независимому от поставщика продукции, ко-торое может дать заключение о соответствии продукции установленным требованиям. На государственном уров-не аналогичная процедура называется сертификацией.

Сертификация -- процедура, выполняемая третьей стороной, независимой от изгото-вителя (продавца) и потребителя продук-ции или услуг, по подтверждению соот-ветствия этих продукции или услуг уста-новленным требованиям.

Результатом выполнения процедуры сертифика-ции является так называемый сертификат соответ-ствия.

Сертификат соответствия -- документ, выданный по правилам системы сертифи-кации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.

Общие правовые основы сертификации продукции и услуг в Российской Федерации установлены Законом "О сертификации продукции и услуг", где определены права и ответственность в области сертификации орга-нов государственного управления, а также изготовите-лей (продавцов, исполнителей) и других участников сер-тификации.

В этом Законе, в частности, указано, что сертификация проводится в целях:

* создания условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономи-ческом, научно-техническом сотрудничестве и меж-дународной торговле;

* содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

* защиты потребителя от недобросовестности изго-товителя (продавца, исполнителя);

* контроля безопасности продукции для окружаю-щей среды, жизни, здоровья и имущества;

* подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Сертификация средств и систем информатизации является элементом общей системы сертификации про-дукции в Российской Федерации.

Основными целями сертификации средств информатизации, информацион-ных технологий и услуг являются:

* защита пользователей средств и систем информа-тизации от приобретения средств и систем, в том числе импортных, которые представляют опасность для жизни, здоровья, имущества, а также для окру-жающей среды;

* обеспечение разработчиков систем, а также ши-рокого круга пользователей этих систем достовер-ной информацией о состоянии отечественного и за-рубежного рынков средств информатизации, теле-коммуникаций, информационных технологий и услуг;

* обеспечение информационного обмена между го-сударственными системами информатизации (налоговая служба, правоохранительные органы, службы управления трудом и занятостью, образо-вание, здравоохранение и др.);

* обеспечение условий для информационного вза-имодействия субъектов негосударственной принад-лежности с субъектами государственной принад-лежности;

* содействие повышению научно-технического уровня и конкурентоспособности отечественных систем информатизации, информационных техно-логий и услуг;

* содействие созданию условий для вхождения Рос-сии в мировое информационное пространство. Необходимо отметить, что сертификация средств информатизации не только обеспечивает удовлетворение интересов потребителя, но приносит определенные выго-ды и изготовителю (поставщику) продукции. Так, в частности, сертификация способствует расширению рынка сбыта (распространению продукции в тех райо-нах, где потребителю неизвестна репутация фирмы) и обеспечивает подтверждение качества продукции фирмы по сравнению с продукцией конкурентов. С точки зрения организации торговых взаимосвязей сертификация спо-собствует созданию доверительных отношений между производителями (поставщиками) и потребителями про-дукции. Необходимо иметь в виду, что только имеющее место и объективно подтвержденное качество конкрет-ных видов отечественной информационной продукции и средств информатизации может сделать их конкуренто-способными и реально обеспечить спрос на них.

Говоря о сертификации, нельзя не отметить ее тес-ную взаимосвязь со стандартизацией в сфере информати-зации.

Во-первых, как уже говорилось выше, суть проце-дуры сертификации заключается в подтверждении соот-ветствия средств информатизации установленным тре-бованиям. Документами, содержащими эти требования, являются стандарты, разрабатываемые в процессе стан-дартизации.

Во-вторых, собственно процедура сертификации регламентируется действующими нормативными доку-ментами (стандартами).

Таким образом, основой сертификации являются результаты стандартизации. В нормативную базу сер-тификации средств и систем информатизации, информа-ционных технологий и услуг включаются три группы до-кументов:

* нормативные документы на объекты сертифика-ции, где устанавливаются характеристики объек-тов, подтверждаемые при сертификации;

* нормативные документы на методы испыта-ний для оценки характеристик объектов сертифи-кации;

* нормативные документы, регламентирующие процедуры сертификации.

В целом стандартизация вместе с сертификацией образуют единый процесс управления качеством средств, систем и технологий в области информатизации, одной из основных целей которого является защита интересов потребителя.

Лицензирование. Основным отличием процесса лицензирования от процесса сертификации является состав категорий, по отношению к которым они применяются. В процессе ли-цензирования фигурируют такие категории, как "деятельность" (подразумеваются виды или направления деятельности) и "субъект" (физическое лицо, предприя-тие, организация или иное юридическое лицо).

В соответствии с действующим законодатель-ством в Российской Федерации отдельные виды деятель-ности осуществляются предприятиями, организациями и учреждениями независимо от организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на основании лицензии -- специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензи-рования.

Лицензия является официальным документом, ко-торый разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.

Основу нормативно-правовой базы лицензирования в сфере информатизации составляют Законы "О лицен-зировании отдельных видов деятельности", "Об ин-формации, информатизации и защите информации" и "Об участии в международном информационном обмене".

Общие принципы лицензирования видов деятель-ности в сфере информатизации России можно сформу-лировать следующим образом:

* Целью лицензирования является защита интере-сов государства и граждан от неумышленного или сознательного некачественного выполнения работ, соответствующих определенным видам деятель-ности в сфере информатизации.

* Виды деятельности в сфере информатизации, подлежащие лицензированию, а также органы, осуществляющие лицензирование конкретных ви-дов деятельности в различных областях информа-тизации, определены рядом нормативных докумен-тов.

* Право на осуществление деятельности, подлежа-щей лицензированию, может получить субъект, от-вечающий определенным критериям, которые за-ранее определяются правилами проведения лицен-зирования и являющимися их неотъемлемой частью требованиями к предприятию-заявителю. Таким образом, субъектом лицензирования становится лишь то физическое или юридическое лицо, кото-рое представляет все необходимые и правильно оформленные документы и удовлетворяет соответ-ствующим требованиям.

За органом, уполномоченным на проведение ли-цензионной деятельности, закрепляется право на осуществление контроля за деятельностью лицен-зиата.

Лекции 4-6. Состояние и перспективы стандартизации информационных техно-логий в Российской Федерации

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8