Шпора: Инновационный менеджмент

Постановка цели 2

и выбор стратегии Определение

условий и

4 организация

Руководство

3

Исполнение

Рис.5. Схема инновационного менеджмента

На каждой стадии цикла решаются определенные задачи.

1. Планирование - составление плана реализации стратегии.

2. Определение условий и организация - определение потребности в

ресурсах для реализации различных фаз инновационного цикла, постановка задач

перед сотрудниками организации, организация работы.

3. Исполнение - осуществление исследований и разработок, реализация плана.

4. Руководство - контроль, анализ, корректировка действий, накопление

опыта. Оценка эффективности инновационных проектов, инновационных

управленческих решений, применения новшеств.

Тема 2: “Инновации и инновационные процессы”

Вопросы:

1. Эволюция технологических укладов

2. Инновационный процесс

3. Классификация инноваций

1. Ученые, изучающие проблемы социально-экономического развития стран, пришли

к выводу, что во-первых, развитие происходит волнообразно, в соответствии с

теорией длинных волн Н. Кондратьева, во-вторых, уровень социально-

экономического развития определяется воздействием множества факторов:

технологических, социальных, политических и др., в-третьих, движущей силой

развития страны является уровень технологического и информационного развития.

Шумпетер являлся оппонентом К. Маркса относительно движущей силы

экономического развития общества. Если К. Маркс основную роль отводил

характеру борьбы между капиталом и пролетариатом, то Шумпетер - внедрению

новшества в хозяйство государства.

Экономист Н. Кондратьев, рассматривая роль нововведений в экономическом

развитии, ввел понятие “длинные волны” (большие циклы), характеризующие

влияние радикальных нововведений в мировое промышленное развитие. Для

обоснования этой теории автор исследовал динамику цен, процента на капитал,

З/П, объёма внешней торговли, а также производства основных видов продукции

промышленности в Англии, Франции, Германии, США за период 140 лет. Согласно

этой теории НТР развивается волнообразно с циклами протяженностью примерно в

50 лет. Известно 5 технологических укладов (волн).

Первая волна (1785-1835 г.г.) сформировала технологический уклад,

основанный на новых технологиях в текстильной промышленности, использовании

энергии воды.

Вторая волна (1830-1890 г.г.) связана с развитием железнодорожного

транспорта и механического производства во всех отраслях на основе парового

двигателя.

Третья волна (1880-1940 г.г.) базируется на использовании в промышленном

производстве электрической энергии, развитии тяжелого машиностроения и

электротехнической промышленности на базе использования стального проката,

новых открытий в области химии. Были внедрены радиосвязь, телеграф, автомобили,

самолеты, начали применяться цветные металлы, алюминий, пластические массы.

Появились крупные фирмы, картели, тресты. На рынке господствовали монополии и

олигополии. Началась концентрация банковского капитала.

Четвертая волна (1930-1990 г.г.) сформировала уклад, основанный на

дальнейшем развитии энергетики с использованием нефти и нефтепродуктов, газа,

средств связи, новых синтетических материалов. Это эра массового производства,

тракторов, самолетов, различных видов вооружения, ТНП. Появились и широко

распространились компьютеры и программные продукты для них, радары. Атом

используется в военных и затем в мирных целях. Организовано массовое

производство на основе фордовской конвейерной технологии. На рынке господствует

олигопольная конкуренция. Появились транснациональные и межнациональные

компании, которые осуществляли прямые инвестиции на рынках различных стран.

Пятая волна (1985-2035 г.г.) опирается на достижения в области

микроэлектроники, информатики, биотехнологии, генной инженерии, новых видов

энергии, материалов, освоения космического пространства, спутниковой связи.

Происходит переход от разрозненных фирм к единой сети крупных и мелких средних

фирм, соединенных сетью на основе Интернет, осуществляющих тесное

взаимодействие в области технологии, контроля качества продукции, планирования

инноваций, организации поставок по принципу “just in time”.

Каждый из укладов в своем развитии проходил различные стадии, отличающиеся

мерой своего влияния на общий экономический рост в стране. Устаревшие уклады,

теряя свое решающее влияние на темпы роста, оставляли в составе национального

богатства страны созданные производственные, инфраструктурные объекты,

культурное наследие, знания и т.п.

Продолжительность некоторых волн больше 50 лет в связи с совпадением периода

спада уходящей волны с периодом роста новой волны. В связи с ускорением НТП в

будущем продолжительность волн будет сокращаться.

Схематично эволюцию технологических укладов можно представить в следующем

виде (рис. 2.1.).

Теория цикличности исходит из того, что экономика. Как открытая система,

находится в состоянии плавного отклонения от состояния равновесия между

совокупным спросом и совокупным предложением как в рамках национальных

хозяйств, так и в рамках всемирного хозяйства.

В теории выделяют 3 типа отклонений от равновесия экономических систем:

· отклонение от равновесия между рыночным спросом и предложением товаров и

услуг на каждом товарном, денежном, фондовом рынке и рынке труда (оно может

быть мгновенным, краткосрочным или длительным, 3-3,5 года);

· отклонение связано с изменением спроса на оборудование, сооружения, которое

преодолевается в течение 7-11 или 8-12 лет посредством перелива капиталов.

Это циклы средней продолжительности;

· длительные циклы продолжительностью 48-55 или 40-60 лет. Равновесие в этих

отклонениях устанавливается на рынках промышленных знаний, инфраструктурных

сооружений, а также рабочей силы.

Второе и третье отклонения неразрывно связаны с конкретным технологическим

способом производства, но между ними существуют значительные различия. Суть в

том, что жизненный цикл машин и оборудования, особенно в настоящее время,

относительно невелик (6-10) лет, моральный износ существенно меньше

физического и в течение одного технологического способа производства, т.е.

использования определенных научных принципов, происходит смена многих

поколений техники. Но в конце концов наступает предел совершенствования

данных научно-технических принципов. Наступает время нового технологического

способа производства, новой длинной волны.

В свою очередь, существование больших циклов, образующихся от каждого

радикального нововведения, обуславливает множество вторичных совершенствующих

нововведений. Для нового технологического уклада характерным является не

только определенный технико-экономический потенциал, но и определенный тип

общественного потребления и образа жизни. Поэтому меняются все составные

элементы производства, и одновременно, по естественным причинам происходит

или смена одного поколения работников другими, или их существенная

переквалификация. Эти оба равновесия восстанавливаются не мгновенно, этот

переход занимает несколько десятилетий. Так переход к современному пятому

технологическому способу производства (укладу) длится примерно с 80-х годов и

характерной особенностью для него является резкое повышение значения

интеллектуального труда в связи со сложностью и информатизацией производства.

На цикличность влияют такие факторы, как темпы НТП и восприимчивость системы

хозяйствования к использованию его достижений, система мотиваций для каждого

товаропроизводителя, а также внешние факторы - войны, социальные революции,

большие стихийные бедствия и др.

В наличии цикличного характера развития Шумпетер увидел возможность

ускоренного преодоления очередного спада производства через активизацию

технико-экономических нововведений.

Обнаружили также, что источником прибыли может стать не только изменение цен

и экономия на текущих затратах, но и радикальное обновление и смена

выпускаемой продукции. А так как стремление обеспечить конкурентоспособность

за счет изменения цены или снижения затрат всегда носит кратковременный

предельный характер, то инновационный подход более предпочтителен, поскольку

процесс поиска, накопления и преобразования научного знания в физическую

реальность по сути безграничен.

Н. Кондратьев показал, что нововведения распределяются во времени

неравномерно, появляясь группами.

В экономике России, в связи с большими возможностями для экстенсивного

развития (территория, рабочая сила, природные ресурсы), участие в

многочисленных волнах, низким уровнем интеграции с развитыми странами,

получением из стран СЭВ сложного оборудования и ТНП, к концу 80-х гг.

Прослеживалось наличие одновременно 3, 4 и 5 технологических укладов, с

преобладанием 3 и 4 укладов.

С точки зрения уровня развития стран, международной кооперации и интеграции

мировое сообщество делится на следующие группы стран:

· технологическое ядро: США, Япония, Германия, Англия , Франция;

· страны первого технологического круга: Италия, Канада, Швеция, Голландия,

Австралия, Южная Корея;

· Страны 2-го технологического круга: Наиболее продвинувшиеся развивающиеся

страны;

· постсоциалистические страны Восточной Европы;

· страны СНГ и ближнего зарубежья;

· наименее развитые из развивающихся стран.

Ядро технологического уклада: электронная промышленность, выч. Техника,

программное обеспечение, авиапром-ть, инф. услуги, производство и потребление

газа.

Ключевой фактор уклада: микроэлектронные компоненты.

Формирующееся ядро нового технологического: биотехнологии, космическая

техника, тонкая химия.

Основные преимущества: индивидуализация производства и потребления,

повышение гибкости и расширение разнообразия, преобладание экологических

ограничений, деурбанизация размещения производства и населения в малых городах

на основе транспортных и телекоммуникационных технологий.

Режимы экономического регулирования в странах-лидерах: снижение роли

государственного регулирования, государственное регулирование стратегических

видов информационных и коммуникационных инфраструктур.

Международные режимы экономического регулирования: полицентричность

мировой экономической системы, создание региональных блоков, становление новых

институтов глобального регулирования экономической активности.

Основные экономические институты: международная интеграция мелких и

средних фирм на основе информационных технологий, интеграция производства и

сбыта.

Организация инновационной деятельности в странах-лидерах: горизонтальная

интеграция НИОКР, проектирования и обучения, создание вычислительных сетей,

проведение совместных исследований, государственная поддержка новых технологий.

2. Формирование замысла, подготовка и постепенное осуществление инновационных

изменений называется инновационным процессом. Содержание инновационного

процесса охватывает этапы создания как новшества, так и нововведения. Этапы

создания новшества включают следующие стадии:

· фундаментальные исследования и разработка теоретического подхода к решению

проблемы;

· прикладные исследования и экспериментальные модели;

· экспериментальные разработки, определение технических параметров,

проектирование изделий, изготовление, испытание, доводка;

· первичное освоение, подготовка производства, запуск и управление освоенным

производством, поставка продукции;

· потребление и устаревание, необходимая ликвидация устаревшего производства

и создание вместо него нового.

Представленный таким образом инновационный процесс в полной мере отражает

жизненный цикл нового продукта. Жизненный цикл - стадийность процесса,

единство его начала и конца.

Применительно к нововведению, как процесса переноса новшества в сферу

применения, содержание жизненного цикла несколько отличается и включает в

себя стадии:

· зарождение - осознание потребности и возможности изменений, поиск и

разработка новшества;

· освоение - внедрение на объекте, эксперимент, осуществление

производственных изменений;

· диффузия - распространение, тиражирование и многогранное повторение на

других объектах;

· рутинизация - реализация нововведения в стабильных, постоянно

функционирующих элементах соответствующих объектов.

Нововведение как процесс, не может считаться полностью завершенным на одной

из этих стадий. С другой стороны жизненный цикл может прекратиться на стадии

использования, если не сомкнется с нововведением.

Таким образом, оба жизненных цикла взаимосвязаны, взаимообусловлены и

невозможны один без другого. Оба жизненных цикла охватываются общим понятием

инновационного процесса и основное отличие между ними заключается в том, что

в одном случае происходит процесс формирования новой продукции, в другом -

процесс её коммерциализации.

Основные этапы и характеристики инновационного процесса представлены на рис.

2.2.

Процесс перевода новшества в нововведение требует затрат различных ресурсов,

основными из которых являются инвестиции и время.

Для анализа этой модели следует абстрагироваться от факторов обратной связи

между различными ее элементами, учесть длительность цикла ФИ - ОС, который

может продолжаться свыше 10 лет, и относительную самостоятельность каждой из

фаз (ФИ - ПИ; Пр - С) и т.д.

Начальной стадией инновационного процесса является фундаментальное

исследование, связанное с понятием научной деятельности. Разумеется, и каждый

отдельный элемент цикла (ФИ, ПИ, Р, Пр, С, ОС, и П) насыщен научной

деятельностью, связанной с ФИ.

НАУЧНАЯ РАБОТА - ЭТО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННАЯ НА

ИНФОРМАЦИИ. Любая научная работа должна обладать новизной, оригинальностью,

доказательностью.

Характерно, что количество новых сведений и информации убывает от ФИ к ПП.

Исследовательская деятельность все больше заменяется навыками, опытом и

стандартными приемами.

Если говорить о конечном результате ФИ, то необходимо выделить

исследовательскую деятельность, направленную на получение и переработку

новых, оригинальных, доказательных сведений и информации только в области

теории вопроса.

ФИ не связано непосредственно с решением конкретных прикладных задач. Однако

именно оно составляет фундамент инновационного процесса. Вместе с тем

необходимость теоретических исследований может быть обусловлена потребностями

практики и синтезом предыдущих знаний о предмете.

ФИ, как правило, воплощаются в прикладных исследованиях, но происходит это не

сразу. Развитие может осуществляться по схеме рис.2.3.

ФИ1 ФИ3 <

ФИ ФИ4

_____

ФИ2 ФИ5 ...........

Рис.2.3. Схема развития фундаментальных исследований

Только некоторые ФИ воплощаются в ПИ - Р - ПР и т.д. Примерно 90 % тем ФИ

могут иметь отрицательный результат. Из оставшихся 10% с положительным

результатом не все применяются на практике. Цель ФИ - познание и развитие

процесса (теории вопроса).

Иную целенаправленность имею прикладные исследования (ПИ).

Это “овеществление знаний”, их преломление в процессе производства, передача

нового продукта, технологической схемы и т.д.

В результате разработок создаются конструкции новых машин и оборудования и

процесс плавно переходит в фазы: проектирование, строительство, освоение,

промышленное производство. Фазы М и Сб связаны с коммерческой реализацией

результатов инновационного процесса.

Т.о., инновационный менеджер имеет дело с различными фазами инновационного

процесса и с учетом этого строит свою управленческую деятельность.

3. Особенности инновационных процессов обуславливаются преобладающим типом

нововведений, образующих данные процессы. В свою очередь классификация

нововведений позволяет реализующей их организации:

· обеспечить проведение более точной идентификации каждого нововведения,

определение его места среди других, а также возможностей и ограничений;

· обеспечить эффективную взаимосвязь между конкретным видом нововведения и

инновационной стратегией;

· обеспечить программное планирование и системное управление нововведением на

всех стадиях его жизненного цикла;

· разработать соответствующий организационно-экономический механизм

реализации нововведения и замены его новым в целях обеспечения

стратегических задач организации;

· выработать соответствующий механизм компенсации (преодоление

антиинновационных барьеров), позволяющий уменьшить воздействие нововведения

на устойчивость и равновесие системы.

В литературе приведен ряд классификаций инноваций. Например, А.И. Пригожин

предлагает типологию нововведений по 9 признакам:

1) по типу новшества:

n материально-технические;

n экономические;

n организационно-управленческие;

n правовые;

n педагогические

С точки зрения влияния на достижение экономических целей организации

материально-технические инновации включают:

n инновации-продукты;

n инновации-процессы.

Продуктовые инновации позволяют обеспечить рост прибыли как за счет

повышения цены на новые продукты или модификацию прежних (это возможно при

условии объективно существующего неудовлетворенного спроса и проведении

активной сбытовой и рекламной политики, формирующей повышенный интерес к

новинке, но это кратковременно), так и за счет увеличения объёма продаж

(фирма разрабатывает и предлагает на существующем товарном рынке

привлекательные, высокоэффективные продукты, переключая тем самым спрос на себя

по данному типу продукции; фирма создает новый продукт и заполняет им

неудовлетворенный спрос за счет нахождения новой ниши на существующем рынке и

удерживает некоторое время монопольное положение; при этом в зависимости от

уровня новизны освоение фирмой выпуска новой продукции требует частичного или

полного обновления технологических процессов).

Инновации-процессы позволяют улучшить экономические показатели за счет: -

совершенствования подготовки исходных материалов и параметров процесса, что

приводит к снижению издержек производства и повышению качества продукции; -

увеличение объёма продаж вследствие производительного использования имеющихся

производственных мощностей; - возможности освоения в производстве перспективных

с коммерческой точки зрения новых продуктов, которые невозможно было получить в

силу несовершенства производственного цикла старой технологии.

Развитие каждой базовой технологии характеризуется S-образной логической

кривой. Наклон кривой и переломные точки развития в каждый период времени

отражают эффективность технологии и степень использования технологического

потенциала. По мере приближения к пределу дальнейшее использование данной

технологии экономически нецелесообразно (рис. 2.4.).

Динамика развития технологии по S-образной кривой зависит от накопленного со

временем опыта. Успешность технологических инноваций зависит от скорости

адаптации новшества к реальным условиям производства и особенностей среды, в

которой происходит инновационный процесс. Взаимосвязь продуктовых инноваций и

инноваций технологических. И. Ансофф выделяет 3 возможных уровня изменчивости

технологии относительно жизненного цикла спроса: стабильная, плодотворная и

изменчивая технология.

В настоящее время любая исторически стабильная отрасль способна мгновенно

превратиться в изменчивую за счет диверсификации смежных технологий.

Вероятность такого события на любом участке жизненного цикла спроса повышает

требования к принятию управленческого решения на основе реальной оценки

последствий применения новой технологии.

Особенности социальных инноваций по сравнению с материально-техническими:

· более тесная их связь с конкретными общественными отношениями и деловой

средой;

· большая сфера применения, т.к. технические новшества часто сопровождаются

необходимыми управленческими и экономическими нововведениями, в то время как

сами социальные нововведения не требуют нового технического оснащения;

· сильная зависимость использования новшества от групповых или личностных

качеств;

· их реализация характеризуется меньшей наглядностью обеспечения преимуществ

и сложностью расчета эффективности;

· при реализации отсутствует стадия изготовления (она совмещена с

проектированием), что ускоряет инновационный процесс;

· они вызывают особую авторскую активность, т.к. разрабатываются коллективно

и со многими согласовываются.

Из многообразия социальных нововведений наибольшую значимость в инновационном

процессе имеют инновации человеческой деятельности, поскольку они напрямую

связаны с ролью лидера, новатора.

2) по инновационному потенциалу:

n радикальные (базовые), которые включают создание принципиально

новых видов продукции, технологий, новых методов управления. Потенциальными

результатами радикального нововведения является обеспечение долгосрочных

преимуществ над конкурентами и на этой основе существенное усиление рыночных

позиций. В дальнейшем они являются источником всех последующих улучшений,

усовершенствований, приспособлений к интересам отдельных групп потребителей.

Именно радикальные нововведения с большим успехом могут найти распространение в

других областях и тем самым, создать новые потребности и новые рынки сбыта. Их

создание связано с большим уровнем рисков и неопределенностей, технических и

коммерческих. Эта группа нововведений не является распространенной , отдача от

них непропорционально значительна.

n улучшающие (модифицированные), которые приводят к улучшению или

дополнению исходных конструкций, принципов, форм. Это наиболее распрстранённый

тип инноваций. Малые улучшения создаются в ходе непосредственно наблюдения как

в сфере потребления товара, так и в технологии его производства. Каждое из

улучшений обещает безрисковое повышение потребительской ценности продукции,

снижение издержек производства и поэтому обязательно реализуется. Особое

значение придается таким нововведениям в условиях массового производства, в

результате чего возникают сбалансированные по своим параметрам продукты,

нацеленные на длительное удержание рыночных позиций;

n комбинаторные (инновации с предсказуемым риском), которые

представляют собой идеи сравнительно высокой степени новизны, не носящие, как

правило, радикального характера. Разработка нового поколения продуктов (в т.ч.

путем сочетания различных сочетаний конструктивного исполнения элементов) за

счет концентрации огромных ресурсов обязательно завершается успешно, что

отличает их от радикальных. Такие нововведения под силу только крупным

предприятиям и редко встречаются в хозяйственной практике. По уровню отдачи они

близки к радикальным.

3) по принципу отношения к своему предшественнику:

n замещающие, которые предполагают полное вытеснение устаревшего

продукта новым и тем самым обеспечение более эффективного выполнения

соответствующих функций;

n отменяющие, которые исключают выполнение какой-либо операции или

выпуск какого-либо продукта, но не предлагает ничего взамен;

n возвратные, которые подразумевают возврат к некоторому исходному

состоянию в случае обнаружения несостоятельности или несоответствия новшества

новым условиям применения;

n открывающие, которые создают средства или продукты, не имеющие

сопоставимых аналогов или функциональных предшественников

4) по объёму применения:

n точечные

n системные

n стратегические

5) по эффективности:

n эффективность производства

n эффективность управления

n улучшение условий труда и т.д.

6) по социальным последствиям:

n вызывающие социальные издержки;

n новые виды монотонного труда;

n вредные условия труда и т.п.

7) по особенностям механизма своего осуществления:

n единичные (на один объект);

n диффузные (на многие объекты);

n завершенные и незавершенные;

n успешные и неуспешные

Данная классификация позволяет высветить ряд проблем, решение которых

неизбежно попадает в поле зрения руководителя. Прежде всего это касается

установления коммуникаций между исследовательскими и маркетинговыми

подразделениями фирмы, а также формирования соответствующей организационной

структуры. Т.е. в данной классификации выдвигается одна из задач нововведения

- его коммерческая реализация. “Не изобретения новых технологий меняют мир, а

инвестиции в их широкое использование” (А. Чендлер).

8) по особенностям инновационного процесса:

n внутриорганизационные, когда разработчик, проектировщик,

изготовитель пользователь, организатор инновации находятся в одной структуре

;

n межорганизационные, когда все три роли распределены между

организациями, специализирующимися на выполнении отдельных стадий процесса

9) по источнику инициативы:

n прямой социальный заказ (переносные, заимствованные);

n в результате изобретения (собственные, самостоятельные)

Тема 3: “ФИНАНСОВАЯ БАЗА ИННОВАЦИЙ”

Вопросы:

1. Факторы и критерии финансирования инновационной деятельности

2. Способы и источники финансирования

3. Перспективные источники финансирования

1. Инновационная деятельность требует значительных инвестиций, связанных с

развитием ресурсного, кадрового и информационного потенциала организаций. В

силу этого формирование финансовой базы для осуществления инноваций является

важнейшим элементом инновационной политики. При этом формы и методы

привлечения ресурсов даже из традиционных источников не остаются постоянными

в связи с изменением хозяйственной практики. Появление же новых источников,

форм финансирования, зарекомендовавших себя в рыночной экономике, требует от

субъектов инновационной деятельности приобретения новых знаний и навыков их

применения.

При оценке эффективности системы финансирования используют следующие критерии:

· критерий целевой ориентации финансового обеспечения научно-технической

и инновационной деятельности. Критерий определяет в какой степени выдвинутые

государством цели научно-технической политики обеспечены соответствующими

ресурсами, финансовыми средствами.

· критерий оптимальности форм прямой государственной поддержки по

конкретным направлениям развития науки и техники.

· критерий эффективности механизма, стимулирующего привлечение ресурсов

из внебюджетных источников.

· критерий адаптивности, т.е. приспособление системы финансирования в

целом и всех ее элементов в частности к динамично изменяющимся условиям

экономического развития с целью поддержания максимально возможной в этих

условиях оптимальности.

Критерий адаптивности требует формирования финансового механизма как системы

не только с отрицательной обратной связью (сопоставление достигнутых

результатов с проектируемыми и внесение корректировок в реализационную

систему), но и гибкими элементами, обеспечивающими перестройку системы

финансирования в соответствии с изменениями, происходящими во внешней среде и

оказывающими влияние на комплекс наиболее важных характеристик системы.

К факторам, оказывающим влияние на общесистемном уровне, следует отнести:

n общие тенденции развития экономики, прогнозирующие роль и место науки в

экономической жизни;

n изменение возможностей финансирования научно-технической деятельности за

счет государственных источников;

n тенденции развития инновационных процессов в экономике, складывающихся

под воздействием рыночных механизмов саморегуляции, отражающихся в динамике

промышленных инвестиций в сфере НИОКР; изменений в состоянии самого объекта

финансирования, вызываемых воздействием совокупности факторов различного

характера;

n эволюцию содержания и сроков основных направлений макроэкономической

реформы, и связанное с этим принятие мер по государственному регулированию в

области важнейших экономических и институциональных направлений (денежная и

социальная политика, структурно-инвестиционная и налоговая политика,

регулирование внешнеэкономической деятельности и т.д.).

Учет и оценка уровня этих факторов обеспечивают достижение оптимальных

соотношений между прямыми и косвенными методами государственной поддержки,

соблюдение приоритетности в распределении имеющихся ресурсов.

При переходе к более конкретному ее элементному анализу разрабатывается

структура целей, приоритеты и основные направления государственной политики

текущего периода.

Новые цели государственной инновационной политики определили и новые

приоритеты при финансировании научно-технической сферы:

· выборочная поддержка ведущих научных организаций;

· целевая избирательная поддержка конкретных программ, проектов и работ;

· индивидуальная поддержка ведущих ученых.

2. Эффективность инновационного процесса, представляющего собой совокупность

отдельных стадий, обусловлена тем, насколько эти стадии интегрированы в

единое целое и обеспечены достаточным финансированием. В свою очередь,

разнообразие целей, преследуемых при осуществлении инновационного процесса,

возможность альтернативных путей их реализации и применение одной и той же

научно-технической идеи в разных отраслях с весьма различным результатом с

точки зрения эффективности, влияют на поиск и выбор потенциальных источников

финансирования.

Поэтому решение задачи привлечения финансовых ресурсов, необходимых для

осуществления инновационной деятельности, может быть обеспечено наилучшим

образом лишь в том случае, если самые разные источники финансирования будут

осознаны и адресно использованы применительно к различным этапам жизненного

цикла инновации.

Мировая практика выделяет следующие источники финансирования инноваций:

· государственные ассигнования;

· собственные средства промышленных фирм, высших учебных заведений;

· средства некоммерческих организаций;

· кредитные ресурсы, частные сбережения населения и иностранный капитал.

Государственная статистика в РФ ведет учет источников финансирования по

следующим направлениям:

n средства республиканского (местного) бюджета;

n собственные средства;

n средства внебюджетных фондов;

n средства организаций предпринимательского сектора;

n средства частных неприбыльных организаций;

n средства иностранных источников.

Развитие рыночных отношений способствует формированию новых источников

инновационного финансирования, которые формируются непосредственно при

участии государства или посредством привлечения на свободном рынке капиталов

во всех его видах (оборотный, уставной, акционерный, венчурный).

Госбюджетное финансирование. Выделяя средства из бюджета, государство

обладает реальной возможностью ускорять инновационные процессы, ориентировать

их в нужном направлении и способствовать общему повышению эффективности

использования ресурсов, формированию инновационного климата.

В целом законодательным путем закреплено положение о том, что ассигнования

на финансирование научных исследований и разработок гражданского назначения

выделяются из федерального бюджета в размере не менее 3% от расходной части

годового федерального бюджета.

Прямые бюджетные ассигнования осуществляются на основе сочетания двух форм

прямой поддержки:

· в форме базового финансирования научной организации;

· в форме конкурсного распределения средств на проведение фундаментальных и

поисковых исследований (система грантов) и реализацию заданий государственных

научно-технических программ (система контрактов). Грант - денежные,

материальные и иные ресурсы, передаваемые любыми физическими (юр.) лицами

безвозвратно и безвозмездно любому физическому (юр.) лицу исключительно в целях

осуществления научной деятельности.

Более приоритетной является форма распределения бюджетных средств на основе

параллельных конкурсных исследований и разработок по наиболее важным

проблемам науки и техники - форма конкурсного распределения средств,

способствующая формированию конкурентной среды в инновационной сфере.

Возможна двоякая форма проведения конкурсов на получение госзаказов для

проведения исследований и разработок.

1) форма госзаказа на основе конкурса предложений, когда на

предварительном этапе из круга претендентов на получение госзаказа выбирается

организация, которая предложит наиболее эффективное решение, ей и выделяется

госзаказ;

2) конкурс готовых решений, когда несколько исполнителей, предложивших

свои оригинальные и многообещающие способы решения проблемы, получают госзаказ.

В дальнейшем для промышленного освоения выбирается наиболее эффективное

решение.

1-я более экономична с точки зрения расходования денежных средств, но не

всегда дает оптимальный результат. 2-я форма позволяет выбрать наиболее

эффективное решение и за счет полученных от его реализации доходов покрыть

оплату работ нескольким исполнителям, выполнявшим госзаказ.

При этом в РФ находит применение финансирование проектов с выделением

госбюджетных средств по этапам с нарастающим итогом. Государство стремится

свести к минимуму степень риска, поэтому на начальном этапе сумма выделяемых

средств минимальна, а если по мере реализации проекта или программы будут

получены обнадеживающие результаты, сумма ассигнований возрастёт. В противном

случае госбюджетное финансирование будет прекращено.

Еще одним способом снижения риска является поиск заказчика, непосредственно

заинтересованного в результатах исследований, финансируемых из бюджета,

который бы контролировал ход и качество работ, отвечал за целевое

использование средств. В качестве таких заказчиков выступают специально

уполномоченные коммерческие банки и фонды, промышленные предприятия и

организации, а также непосредственно государственные органы, курирующие

научно-техническую политику.

Внебюджетное финансирование.

Собственные средства. Во всех развитых странах собственные средства

организаций предпринимательского сектора по объёму и удельному весу занимают

лидирующее место, причем наблюдается их постоянное возрастание. Именно они как

товаропроизводители и заинтересованы в получении законченных

научно-исследовательских разработок, на основе которых может быть развернуто

производство новых видов техники и материалов.

Источниками финансирования в данном случае являются прибыль, накопленный

Страницы: 1, 2, 3