Параметры сравнения	Управление, ориентированное преимущественно на:
Параметры сравнения	процесс	результат
1	2	3
Реализация общего назначения управления
• Обеспечение целенаправленности	Слабо ориентирует всех субъектов управления на принятие общих целей, так как последние ни в какой конкретной форме не ставятся	Ориентирует всех субъектов управления на принятие общих целей, так как Последние непременно формулируются в максимально конкретной, операционально заданной форме
• Обеспечение организованности	Проявляется очень слабо (или не проявляется вовсе), так как отсутствует четкая цель - главный мотивирующий, объединяющий, координирующий, синхронизирующий, то есть организующий деятельность людей фактор	Проявляется ярко и прежде всего в том, что люди действуют своевременно, скоординированно, так как хорошо знают задачи свои и друг друга, понимают последствия их невыполнения, хорошо знают свои обязанности и права
• Ожидаемые результаты	Вероятность достижения высоких, конкретных, определенно заданных результатов невысока потому, что эти результаты не задаются, не оговариваются, не приобретают форму цели	Вероятность достижения высоких конкретных результатов очень велика, что определяется операциональностью задания целей (результатов)
• Экономичность	Управление оказывается затратным, так как нет единой путеводной цели, и оно неспособно отказываться от чего-то неважного, нецелевого, и потому заведомо неэкономно (превалирует - валовой подход, ориентированный на проведение большого числа мероприятий)	Отсекается все то, что не работает на результат (выбирается только главное, существенное). Этим достигается экономия ресурсов, обеспечивается ресурсосберегающий характер управленческой и исполнительской деятельности
Свойства управления
• Активность-реактивность	Преимущественно характерна реактивность, поскольку если не заданы важнейшие параметры, в направлении которых нужно действовать, то приходится реагировать только на изменение ситуации, на сиюминутное	Целевое управление отличается высокой активностью, поскольку, когда известна цель, есть возможность действовать в опережающем ключе
• Прогностичность-непрогиостичность	Вероятность ориентации на требования завтрашнего дня крайне мала, так как опережающие цели операционально не поставлены	Вероятность ориентации управления на требования завтрашнего дня велика, ибо цели (результаты) могут быть взяты те, что актуальны не сегодня, а те, что будут актуальны ко времени окончания выпускником школы
• Интегративность-несистемность	Способность устанавливать необходимые и достаточные связи невелика, потому что непонятно, для чего их нужно устанавливать	Управление будет более интеграционным (объединяющим, связующим), поскольку сама цель выступает интегратором, комплексирующим, системообразующим фактором
• Демократичность-авторитарность	Здесь различия целевого и нецелевого управления невелики, все зависит от конкретной ситуации. Управление, ориентированное на процесс и ориентированное на результат, может быть и авторитарным и демократичным. Иначе говоря: существует и демократичная, и авторитарная модели как целевого, так и нецелевого управления
Характеристики системы и процесса управления
• Функции управления	Набор функций управления может быть случайным, неполным или избыточным, произвольным, не отвечать требованиям необходимости и достаточности, так как необоснован, поскольку неизвестны приоритеты, определяемые целями школы	Имеется реальная возможность построить рациональный (необходимый и достаточный) набор и рациональную структуру функций управления, подчиненных общим приоритетам, определяемым целями управления школой
• Организационная структура управления	Невозможно обосновать ту или иную структуру, так как не может быть связей структуры и целей. В оргструктуре отсутствуют специально созданные субъекты, направленные на выполнение каких-либо инновационных или иных задач. Структура может содержать органы (субъекты), предназначенные для осуществления заведомо невыполнимых задач, просто лишние субъекты	Структура управления обоснованна, так как все индивидуальные и коллективные субъекты управления созданы для выполнения четко определенных задач. Имеют место субъекты управления программно-целевого типа, созданные как временные образования для решения тех или иных специальных задач (ВНИКи, ВТК, микрогруппы, проектные команды и др.)
•Организационный механизм управления	Логическая структура управленческих действий случайна, неоптимальна; имеют место разрывы связей, несостыковка действий. Организационные формы и методы вьполнения действий нерациональны, так как не увязаны с целями. Организационный механизм неосознан, что влечет за собой отсутствие специальной работы по стандартизации, не обобщается опыт, система «не учится» на своих ошибках	Оргмеханизм продуман, осмыслен, заранее спланирован, логическая структура действий имеет четкую целевую направленность, нет лишних связей и действий. Появляется возможность стандартизации рутинных управленческих операций, высвобождается время для творческой деятельности, есть возможность быстрого реагирования на отклонения от целей
Управленческие действия
•Анализ	Анализируются только элементы процесса без какой бы то ни было связи с результатами (например: учитель применил какой-то прием, методику и т. п., но не ясно, хорошо ли это), анализируются факты проведения мероприятий, замены уроков, а не качество результатов, осуществляется анализ количества инноваций вместо анализа реальных изменений, которые они дают	Анализ всегда ориентирован на конкретную цель (результат). Таким образом, малейшие недостатки в реализации цели воспринимаются как проблема и весь анализ приобретает проблемно-ориентированный характер. Именно тут (при ориентации управления на результат) имеет место и одновременная ориентация анализа на процесс, так как в поиске причин недостижения результата ищутся ошибки в процессе
• Планирование	1) Целеполагание осуществляется неоперационально - планируется только перечень мероприятий. Так как цели не планируются, то и нет критериев оценки управления, - отсюда и соблазн оценивать работу по количеству мероприятий	1) Целеполагание осуществляется только операционально, а раз есть конкретные цели, то есть и критерии оценки деятельности
	1) Целеосуществление при отсутствии операционально заданных целей (результатов) приводит к перегрузке плана мероприятиями, не имеющими единой целевой организации, что, в свою очередь, приводит к чрезмерным затратам времени без гарантии достижения результатов	1) Поскольку все действия и мероприятия носят целевой характер (то есть, подчинены заранее поставленным целям, увязаны между собой), то такая организация дела приводит к повышению результативности и экономии ресурсов
Организация	Организационная структура может содержать индивидуальные и коллективные субъекты, не знающие толком, чем им заниматься; они слабо связаны между собой, что приводит к дублированию, нескоординированности действий, возникают помехи друг другу. Характерно и отсутствие специальных субъектов, создаваемых для реализации конкретных, специальных задач (нет элементов целевой, матричной структуры. Распределение обязанностей между субъектами носит произвольный, хаотичный характер, так как нередко диктуется сиюминутными потребностями	Вся организационная структура является целенаправленной: все, что есть в ней, - все субъекты, звенья, уровни, связи - все увязано с целями и потому не структурных подразделений, которые не возникает лишних знают, чем заниматься. Оргструктура может содержать специаль ные подразделения целевого характера (ВНИК, ВТК в т. п.), которые выполняют только конкретные, операционально поставленные цели и задачи. Все подразделения создаются под конкретные задачи, шляющиеся элементами общей цели, что исключает создание лишних субъектов управления
Руководство	При отсутствии единых целей не происходит работа по их согласованию (с ними не работают, так как их нет), что существенно снижает мотивационные возможности управления (цель ведь - один из основных мотивирующих факторов)	Наличие целей позволяет работать с ними, создает идейное, волевое, эмоциональное организационное единство коллектива, повышает мотивацию и образовательной, и управленческой деятельности. Руководство осуществляется вокруг согласованных и всеми принятых целей
• Контроль	При нецелевом управлении нет четких ориентиров контроля для оценки состояния дел. Контроль сводится к фиксации факта проведения мероприятия без оценки результатов и качества образования. Нецелевой контроль вызывает негативную реакцию на любые проверки планов, уроков, тетрадей и т. д. (цели-то неизвестны). Контроль, как правило, неконкретный, расплывчатый, субъективный, что приводит к непониманию, недоразумениям, конфликтам между администрацией и учителями из-за нецелевого (процессного) контроля. Отсутствие целевого характера контроля влечет за собой запаздывание с внесением необходимых корректирующих изменений в работу и ее план	При селевом характере управления контроль обеспечен четкими приоритетами, критериями, стандартами и т. п., позволяющими соотносить реальное состояние дел с желаемым. Это дает возможность быстро выяснять расхождения желаемого и имеющегося и скорректировать процесс, а возможно и сам первоначально составленный план и даже сами цели. При целевом контроле ясно, что оценивать, когда оценивать, что оценивать высоко, а что - низко. Контроль упрощен, его легче сделать эффективным, так как есть четко заданные параметры контроля (цели, критерии, стандарты и пр.)

Напомним, что под качеством образования мы понимаем соотношение цели и

результата, меру достижения цели.

Из этого определения следует, что мы должны научиться измерять в одинаковых

единицах:

1) цель, поставленную перед образовательным учреждением (школой);

2) результат, достигнутый этим образовательным учреждением (школой).

Всюду в дальнейшем будем писать «школа», не различая типы образовательных

учреждений, так как они будут отличаться друг от друга поставленной целью.

Существенного повышения эффективности управления качеством образования можно

добиться, наряду со всеми рассмотренными ранее способами, с учетом названных

выше факторов и условий, еще и за счет применения новых информационных

технологий (НИТ).

Рассмотрим суть этого способа. Одной из целей современной антропоцентричной

школы является, как известно, интеллектуальное (умственное) воспитание.

Интеллект — это специфическая норма организации индивидуального ментального

(умственного) опыта (М.А. Холодная. Психология интеллекта: парадоксы

исследования. — М., 1997). Ориентация на решение задачи интеллектуального

воспитания ребенка в свою очередь вынуждает пересмотреть основные компоненты

школьного образования: его назначение, содержание, критерии эффективности

форм и методов обучения, роль школьного учебника, функции учителя.

1. Назначение образования. Применительно к задачам интеллектуального

воспитания это означает, что целью процесса обучения является не только и не

столько усвоение математики, физики, истории и т. д., сколько расширение и

усложнение индивидуальных интеллектуальных ресурсов личности средствами

математики, физики, истории и т. д.

2. Содержание образования. В рамках антропоцентричной школы не ребенок

должен подстраиваться под содержание образования, а, напротив, содержание

образования должно подстраиваться под возможности, интересы, потребности

ребенка.

3. Критерии эффективности форм и методов обучения — показатели

сформированности знаний, умений, навыков и определенных интеллектуальных

качеств, характеризующих разные стороны развития интеллекта школьника.

4. Роль учебника. Сейчас, как нам представляется, нужны учебники

принципиально нового типа, которые могли бы выполнять роль интеллектуального

самоучителя, а образование, таким образом, все более бы становилось

самообразованием.

5. Функции учителя. Если раньше основная функция учителя заключалась в

трансляции социального опыта, то в современной школе учитель должен

реализовывать еще и функцию проектирования хода индивидуального

интеллектуального развития каждого конкретного ребенка.

В этих условиях именно внедрение НИТ обуславливает получение необходимой

управленческой информации, которая имеет не усредненный, а индивидуально-

личностный характер, позволяет увидеть продвижение каждого ребенка в процессе

обучения.

С внедрением НИТ связано более широкое понимание управления обучением,

осознаваемое не только как управление школой, но и как управление процессом

обучення каждого учащегося. При этом субъектами управления выступают уже не

только руководители школ, но и учитель, и сам ученик.

Речь идет о кибернетическом подходе к управлению обучением, когда под

управлением понимается такое воз действие на объект (процесс), которое выбрано

из множества возможных воздействий с учетом поставленной цели, состояния

объекта (процесса), его характеристик и ведет к улучшению функционирования или

развития данного объекта, то есть к приближению цели (А.Я. Лернер. Начала

кибернетики.— М., 1967).

В рамках такого подхода в общей структуре управления можно выделить отдельный

уровень — непосредственное управление процессом усвоения учащимися учебного

материала и формирования у них определенных интеллектуальных качеств. Это

дает возможность объективно персонифицировать оценку с учетом личностных

особенностей каждого учащегося.

Сделаем одно важное замечание, которое, с первого взгляда, как будто

ограничивает наш подход к управлению качеством образования — ведущей мы

будем рассматривать когнитивную (познавательную) область.

Структура управления качеством образования с использованием НИТ может

быть представлена в виде следующей последовательности действий:

1. Формирование цели.

2. Конкретизация цели.

3. Создание педагогической системы контроля.

4. Создание психологической системы контроля.

5. Создание системы педагогического мониторинга.

6. Создание системы психологического мониторинга.

7. Характеристика (определение) начального состояния ученика:

а) педагогическая;

б) психологическая.

8. Выработка прогноза по ученику:

а) педагогическая траектория;

б) психологическая траектория.

9. Формулировка цели для ученика:

а) педагогическая;

б) психологическая.

10. Анализ полученных результатов процесса обучения.

11. Корректировка целеполагания и деятельности на всех уровнях:

а) внутришкольный;

б) муниципальный;

в) региональный;

г) федеральный.

1.2.Информационная среда ВУЗа, развитие средств телекоммуникаций

Основой информационно-образовательной среды ВУЗа является корпоративная

информационно-вычислительная сеть ВУЗа, предназначенная для практической

реализации принципов информатизации высшей школы, развития информационных

ресурсов общего пользования и интеграции распределенных информационно-

вычислительных ресурсов абонентов.

Сеть обеспечивает:

· удаленный доступ к ресурсам по сетям телекоммуникаций на основе

единых международных стандартов (технологий хранения, обмена и обработки

информации);

· совершенствование управления и информатизации основных направлений

деятельности ВУЗа;

· создание условий внедрения новых информационных технологий в

основные направления деятельности ВУЗа;

· интеграцию информационных ресурсов ВУЗа на базе информационных

серверов со стандартными средствами доступа клиентов на основе Web-

технологии.

Развитие информационной среды должно происходить по следующим направлениям:

· Развитие средств телекоммуникаций.

· Расширение информационного пространства ВУЗа на основе WEB технологий.

· Внедрение перспективных методов дистанционного обучения в вузовском

и послевузовском образовании.

· Создание и обеспечение удаленного доступа к базам данных различного

назначения (электронному каталогу библиотеки, баз данных учебного и

административного назначения, нормативных документов и др.).

1.3.Информатизация учебного процесса

Информатизация учебного процесса является приоритетной задачей,

обеспечивающей качественно новый уровень подготовки специалистов всех

направлений. При этом под информатизацией следует понимать не только

использование ПЭВМ, но и широкое внедрение современных технических средств

обучения, в том числе мультимедийных.

В условиях жестких финансовых ограничений целесообразно сосредоточить усилия

на организации компьютерных классов коллективного пользования с

централизованным техническим обслуживанием. Классы должны комплектоваться с

учетом специфики преподаваемых дисциплин. Особое внимание следует уделять

приобретению периферийных устройств, отвечающих требованиям учебного

процесса, и лицензионных программных продуктов.

Для реализации Концепции информатизации в учебном процессе приоритетными

являются следующие основные направления:

· разработка и внедрение научно-методического и учебно-методического

обеспечения для обучения новым информационным технологиям;

· разработка и внедрение технологической базы для создания

компьютерных курсов учебного назначения;

· разработка и внедрение эффективных средств компьютерного обучения;

· сертификация и оценка качества программных средств, придание им

коммерческих свойств.

Для реализации этих направлений необходимо:

· продолжая разработку, приобретение и внедрение обучающих и

контролирующих программ, использовать в ряде случаев в учебном процессе

электронные (компьютерные) учебники;

· внедрять при создании методического обеспечения различных учебных

курсов гипертекстовые мультимедиа технологии, принятые при публикации

документов на WWW в Интернет, создавая тем самым основы для создания систем

дистанционного образования;

· распространять литературу и учебные пособия в электронном виде;

· для повышения качества и придания коммерческой пригодности обучающим

программам и электронным учебникам, создавать творческие коллективы

разработчиков, включающих методистов-постановщиков задач и программистов.

· для сокращения сроков подготовки и привлечения к разработке

компьютерных обучающих программ непрофессиональных пользователей ЭВМ внедрять

специализированные инструментальные средства и наполняемые оболочки для

создания гипертекстовых систем;

· для пропаганды достижений в области НИТ, использования мультимедиа

технологий в учебном процессе, при проведении конференций, семинаров и других

мероприятий, организовать и укомплектовать демонстрационный зал

общевузовского пользования.

· вернуться к широкомасштабному использованию учебного телевидения,

расширяя его возможности за счет современных достижений в области

компьютерных технологий и машинной графики.

При разработке учебных программ одним из первых вопросов является вопрос

предназначения создаваемого программного средства: будет ли оно обучающим,

справочным, контролирующим и т.п. Естественно, для каждого из упомянутых

типов программ приходится подбирать свои способы и формы представления знаний,

организации пользовательского интерфейса, методов подачи материала, контроля

знаний и др. В настоящей работе автор на основе собственного опыта разработок

учебных программ предприняли попытку изложить собственное видение подходов к

разработке учебных программ типа лекция (компьютерный конспект лекций)

и многофункциональных учебных программ (представление знаний, тренинг,

контроль усвоения знаний и др., - работающие с единой базой знаний). Основное

внимание уделяется вопросам формализации знаний и вопросам (в том числе -

дидактическим) подачи учебного материала.

Разработка учебных программ типа лекции все еще оказывается нечастым явлением в

сфере разработки учебных средств. Попытка разработки системы такого вида была

продиктована следующими соображениями - в ВУЗах накоплен очень большой

учебно-научный потенциал в написании учебных пособий и монографий. В

представлении учебного материала в этих монографиях также отработаны свои

дидактические приемы и методы. Представляется весьма интересной разработка

компьютерных версий таких монографий с максимальным сохранением авторского

стиля подачи материала;

- учитывая современные проблемы с публикацией учебников и монографий, а

также доступа студентов к учебной литературе, было бы естественно создать

компьютерную версию учебника, которая могла бы легко копироваться и в которую

несложно было бы вносить всевозможные изменения и дополнения;

- применение компьютеров в учебном процессе стало настолько широким, что

для многих студентов использование компьютерных учебных программ является более

доступным приемом в обучении, нежели даже чтение учебной литературы;

- во многих зарубежных университетах использование компьютерных учебных

программ является более доступным способом обмена учебными пособиями, нежели

адаптация печатных монографий.

1.4.Информатизация административно-хозяйственной деятельности.

Для обеспечения эффективного функционирования ВУЗа необходимо развитие

информационной инфраструктуры административно-хозяйственной деятельности и

организационно-управленческой сферы на основе НИТ. На вузовском уровне должны

быть разработаны взаимоувязанные компьютерные системы, обеспечивающие

автоматизацию функций управления учебным процессом по всей цепочке "кафедра -

деканат - учебно-методическое управление - ректорат". При этом следует

выделить основные направления информатизации:

· управление и планирование учебного процесса (формирование и учет

выполнения учебного плана, учет педагогической нагрузки, расписание занятий);

· управление финансами (бюджетное финансирование, заработная плата,

стипендии, гранты и хозяйственные договоры);

· управление кадровыми ресурсами (учет кадров, исполнение штатного

расписания);

· управление материальными ресурсами (складской учет, библиотечный фонд);

· управление организационной сферой (автоматизированный документооборот).

Построение единой информационной вычислительной сети института создает

предпосылки для создания интегрированной информационной базы и обеспечения

доступа к ней АРМ, подсистем АСУ ВУЗ, отдельных пользователей сети. Для

решения задач информатизации организационной деятельности на современном

уровне необходимо:

· разработать модель организационной деятельности института и проект

интегрированной распределенной базы данных;

· модернизировать существующие АРМ и подсистемы АСУ ВУЗ;

· учитывать требования сетевой технологии при создании новых систем

автоматизации управленческой деятельностью.

1.5.Информатизация научных исследований.

Современный подход к проведению научных исследований предполагает широкое

применение средств вычислительной техники на всех этапах - начиная от

обработки информации и вплоть до обработки и анализа полученных результатов.

Владение компьютером, хотя бы на уровне непрофессионального пользователя,

становится необходимым навыком ученого, работающего в области естественных

или технических наук, и желательным для всех остальных.

Особую ценность приобретает возможность проведения машинных (компьютерных)

экспериментов и машинного моделирования. Комплексный подход к проблеме

подводит к необходимости создания автоматизированных систем научных

исследований (АСНИ), реализующих современные информационные технологии.

Среди других направлений следует развивать:

· создание новых технологий и методов автоматизированного

проектирования объектов различного назначения;

· использование мировой информационной инфраструктуры (сети баз данных

и знаний, телеконференции научного назначения, информационные серверы),

организация эффективной информационной поддержки научных исследований.

Для повышения квалификации исследователей в области НИТ, кроме существующего

курса компьютерной подготовки аспирантов, необходимо регулярно проводить

курсы, семинарские занятия по новым информационным технологиям, применению

Страницы: 1, 2, 3

Рефераты

Диплом: Информационные технологии в образовательном комплексе

Диплом: Информационные технологии в образовательном комплексе

Введение

Глава1.тические и организационные проблемы управления образовательным комплексом в рыночной экономике

1.1.Теоретические основы формирования системы управления в сфере образовательных услуг

1.2.Информационная среда ВУЗа, развитие средств телекоммуникаций

1.3.Информатизация учебного процесса

1.4.Информатизация административно-хозяйственной деятельности.

1.5.Информатизация научных исследований.

Глава1.тические и организационные проблемы управления

образовательным комплексом в рыночной экономике

1.1.Теоретические основы формирования системы управления в сфере образовательных

услуг